Карта Поляка: изменения в 2020 году – что нужно знать
Карта Поляка – это специальный документ, подтверждающий принадлежность иностранца к польскому народу. Его могут получить лица с польскими корнями, и он дает ряд льгот при проживании в Польше (например, бесплатную национальную визу, право на работу без разрешения, образовательные и другие привилегии). Программа существует с 2008 года и к 2020 году ей уже воспользовались более 200 тысяч человек, преимущественно жители Беларуси и Украины. В 2020 году возникло немало вопросов на тему «карта поляка 2020 изменения» – именно изменения в законодательстве Польши, связанные с этим документом. В этой статье мы рассмотрим все ключевые новшества, поправки и обсуждения, которые произошли вокруг Карты Поляка в течение 2020 года, включая официальные поправки к законам и предложения, находившиеся на рассмотрении.
Расширение действия Карты Поляка на все страны мира
Еще в 2019 году польский Сейм принял поправки, значительно расширившие охват программы Карты Поляка. Если раньше право получить этот документ имели главным образом граждане стран бывшего СССР (Беларуси, Украины, России, Казахстана и др.), то с середины 2019 года географическое ограничение было снято. Карта Поляка стала доступна для соискателей вне зависимости от их гражданства или страны проживания. Это означало, что начиная с 2020 года подать заявление могли претенденты по всему миру, при условии документального подтверждения польского происхождения и знания языка. Такой шаг Польши объяснялся желанием поддержать польскую диаспору по всему миру и упростить переселение в страну людей с польскими корнями. Расширение программы сделало оформление Карты Поляка более доступным, и уже в 2020 году тысячи новых заявителей из самых разных государств воспользовались этой возможностью (например, за год более 7 тысяч граждан Украины получили Карту Поляка).
Помимо снятия географических ограничений, к 2020 году действовали и другие важные изменения прошлых лет. В частности, с 2017 года обладатели Карты Поляка получили право на ускоренное получение постоянного вида на жительство в Польше, а затем и гражданства. Так, переехав в Польшу, держатель Карты может практически сразу подать на постоянное пребывание, а уже через год проживания – претендовать на польское гражданство. Более того, польское правительство с 2016–2017 годов предоставляет финансовую поддержку репатриантам: новые переселенцы с Картой Поляка могут получать денежное пособие в течение первых 9 месяцев жизни в Польше. Все эти новшества превратили Карту Поляка в ещё более привлекательный инструмент для переезда на ПМЖ, и в 2020 году условия получения Карты Поляка оставались довольно лояльными для потомков поляков.
Временные изменения 2020 года: продление срока действия и пандемия
Пандемия COVID-19 в 2020 году внесла коррективы в многочисленные административные процессы, и Карта Поляка не стала исключением. В апреле 2020 года Польша приняла специальный закон, регулирующий разные аспекты жизни во время эпидемии. В соответствии с этим законом, если срок действия Карты Поляка истекает в период объявленного в стране режима эпидемии или эпидемиологической угрозы, то действие карты автоматически продлевается до истечения 3 месяцев со дня отмены этого режима. Проще говоря, обладателям Карты Поляка не нужно было беспокоиться о срочном продлении документа во время карантинных ограничений – их карты оставались валидными вплоть до стабилизации ситуации. Также был продлен и срок подачи заявления на продление: если дедлайн подачи заявления приходился на период эпидемии, он переносился на 3 месяца после завершения особого режима. Эти временные изменения на Карта Поляка 2020 позволили избежать лишней бюрократии и риска утраты статуса из-за просроченных документов в условиях закрытых границ и консульств.
Стоит отметить, что помимо пролонгации срока действия, в 2020 году многие консульские учреждения приостановили прием новых заявлений на Карту Поляка на несколько месяцев (особенно весной, в разгар первой волны пандемии). Это привело к некоторому снижению числа выданных карт в 2020 году по сравнению с предыдущим периодом. Тем не менее, интерес к программе оставался высоким, и со второй половины года прием соискателей возобновился с соблюдением санитарных мер. Все ранее выданные Карты сохраняли силу благодаря упомянутому продлению. Таким образом, пандемия привела лишь к временным изменениям процедур, не затронув кардинально сути закона о Карте Поляка.
Поправки и законодательные проекты 2020 года
2020 год стал периодом активной работы над новыми поправками к Закону о Карте Поляка. Хотя многие из этих изменений фактически вступили в силу чуть позже (в 2021–2022 гг.), сами проекты и обсуждения пришлись именно на 2020 год. Правительство Польши подготовило пакет поправок в рамках более широкого закона об иностранцах, куда вошли и изменения по Карте Поляка. Ниже перечислим главные новшества, которые обсуждались и были предложены в 2020 году:
- ·Получение Карты Поляка для детей одновременно с родителями. В проекте закона была предусмотрена возможность подавать заявление на Карту Поляка для несовершеннолетнего ребенка одновременно с заявлением родителя. Процедура упрощается: если родителю одобрят Карту, ребенок автоматически получит свою. Ранее детям часто приходилось ждать или подавать отдельные заявления по достижении 18 лет, теперь же процесс решено было сделать параллельным и более удобным для семей.
- Карта Поляка родителя или деда/бабушки как основание. Еще одно важное изменение: наличие у родителя или даже бабушки/дедушки Карты Поляка становится самостоятельным основанием для выдачи карты их потомку. Иными словами, если старшее поколение уже оформило себе этот документ, то и дети/внуки смогут его получить, даже если собственных документальных доказательств польского происхождения у них недостаточно. Эта поправка существенно расширяет круг потенциальных обладателей Карты Поляка, фактически добавляя новое основание для получения – по линии уже выданной карты в семье. Например, совершеннолетние дети, которые не успели оформить карту до 18-летия, теперь могут сделать это, опираясь на Карту Поляка родителей.
- Гибкие условия продления и перевыпуска. Поправки уточнили правила продления Карты Поляка. Закреплено, что заявление на продление срока действия подается не ранее чем за 6 месяцев до истечения текущего 10-летнего срока (ранее это окно составляло 3 месяца). Если владелец пропустит срок подачи, это больше не приведет к автоматической утрате права – ведь принадлежность к польскому народу у него уже подтверждена, и просрочка не должна лишать его возможности продлить документ. Кроме того, упростили выдачу дубликатов: при утере или порче карты ее можно получить заново у любого воеводы или консула (не обязательно там, где оформляли изначально). Эти изменения направлены на то, чтобы изменения в законе о Карте Поляка избавили людей от излишних препятствий при сохранении статуса.
- Дополнительные проверки безопасности. Обсуждавшийся проект также усиливал сотрудничество с Агентством внутренней безопасности (ABW). Предлагалось, чтобы при рассмотрении заявок консул автоматически запрашивал проверку у спецслужб на предмет угроз безопасности, а срок для такой проверки увеличивали с 14 до 30 дней. Решение о выдаче Карты Поляка должно было приниматься только после получения ответа от ABW. Это связано с желанием исключить случаи выдачи карты лицам, представляющим угрозу для Польши. Хотя такие случаи крайне редки, власти решили регламентировать процедуру более строго.
Дискуссии 2020: кто еще может получить Карту Поляка?
Одной из самых заметных тем обсуждения в 2020 году стала идея еще более широкого расширения круга лиц, имеющих право на Карту Поляка. Осенью 2020-го глава Канцелярии премьера Михаил Дворчик публично заявил, что правительство начинает работу над упрощением переселения в Польшу всех потомков жителей I и II Речи Посполитой, которые декларируют связь с Польшей. Речь шла о том, чтобы право на Карту Поляка получили не только этнические поляки, но и, к примеру, украинцы или белорусы, чьи предки до Второй мировой войны были гражданами Польши (до 1939 года многие жители Западной Украины, Беларуси, Литвы имели польское гражданство). Эта инициатива фактически означала возвращение к критерию «гражданства предков», который изначально присутствовал в законе, но был отменен поправками 2017 года. Напомним, что до 2017-го достаточно было доказать, что дед или прадед был гражданином Польши – даже без указания национальности – однако затем закон ужесточили, потребовав подтверждать именно польскую национальность предков.
Дворчик отметил, что концепция Карты Поляка изменилась: теперь она рассматривается как инструмент для привлечения в страну потомков жителей исторических польских территорий, поскольку чисто этническая репатриация не дала желаемого масштаба. Реализация этой идеи могла бы открыть двери в Польшу тысячам людей, чьи семьи жили на польской земле в прошлом, но сами они не являются поляками по крови. Такая перспектива вызвала неоднозначную реакцию. С одной стороны, это гуманитарный жест и способ прирастить население, а с другой – возникли опасения относительно возможных злоупотреблений. Эксперты указывали, что при существующей системе нередко находятся желающие получить Карту Поляка по поддельным справкам о польских корнях. Расширение критериев могло бы усилить эти риски, если не ввести жесткие механизмы проверки. Тем не менее, сама постановка вопроса о выдаче карт потомкам бывших граждан Польши свидетельствовала о гибкости миграционной политики Польши в 2020 году. Эта инициатива продолжала обсуждаться и в последующие годы, хотя окончательное решение по ней тогда еще не было принято.
Защита белорусских поляков: изменение визовых правил
В 2020 году обострилась ситуация в Беларуси, и Польша уделила особое внимание безопасности этнических поляков в соседней стране. Дело в том, что белорусские власти негативно относятся к Карте Поляка, считая ее инструментом влияния. Ранее сама Карта Поляка была причиной давления: например, людям при пересечении границы могли задавать вопросы или даже настоятельно предлагать отказаться от карты. Одним из индикаторов наличия Карты Поляка служили отметки в визе. Обладатели карты получают польскую национальную визу с особым кодом категории (ранее это был код “D18”), и белорусские пограничники или силовые структуры легко могли понять по визовой наклейке, что у человека есть Кarta Polaka. Чтобы защитить белорусов с польскими корнями от преследований, польское МВД в конце 2020 года инициировало изменение порядка выдачи виз для держателей Карты Поляка.
Теперь визы для белорусских обладателей карты решили оформлять иначе: вместо явного кода D18 был введен более нейтральный код “D23”, который не позволяет однозначно выявить цель визы. Такой код используется также для бизнес-программы Poland Business Harbour и туристических поездок, то есть визуально не отличает владельца Карты Поляка от других категорий путешественников. Это изменение существенно повысило безопасность: ранее один только штамп в паспорте мог привести к тому, что при возвращении в Беларусь человек попадал под пристальное внимание спецслужб. Теперь же идентифицировать наличие у него Карты Поляка стало гораздо сложнее. Данное нововведение было поддержано и белорусской оппозицией – в частности, команда Светланы Тихановской участвовала в рабочих группах при польском МВД, поднимая вопрос о защите польского меньшинства. В итоге в 2020 году Польша на уровне нормативного акта изменила правила: визовые отметки больше не выдают наличие у человека Карты Поляка. Это маленькое, но важное изменение демонстрирует, как в 2020 году польское правительство оперативно реагировало на внешние события, чтобы защитить своих соотечественников за рубежом.
Теперь визы для белорусских обладателей карты решили оформлять иначе: вместо явного кода D18 был введен более нейтральный код “D23”, который не позволяет однозначно выявить цель визы. Такой код используется также для бизнес-программы Poland Business Harbour и туристических поездок, то есть визуально не отличает владельца Карты Поляка от других категорий путешественников. Это изменение существенно повысило безопасность: ранее один только штамп в паспорте мог привести к тому, что при возвращении в Беларусь человек попадал под пристальное внимание спецслужб. Теперь же идентифицировать наличие у него Карты Поляка стало гораздо сложнее. Данное нововведение было поддержано и белорусской оппозицией – в частности, команда Светланы Тихановской участвовала в рабочих группах при польском МВД, поднимая вопрос о защите польского меньшинства. В итоге в 2020 году Польша на уровне нормативного акта изменила правила: визовые отметки больше не выдают наличие у человека Карты Поляка. Это маленькое, но важное изменение демонстрирует, как в 2020 году польское правительство оперативно реагировало на внешние события, чтобы защитить своих соотечественников за рубежом.
Заключение: итоги изменений и что учесть соискателям
Подводя итоги, можно сказать, что все перечисленные для Карты Поляка 2020 изменения заметно повлияли на процесс получения и использования этого документа. Польское законодательство в 2020 году претерпело ряд корректировок: программа стала более открытой для соискателей по всему миру, были заложены основы для упрощения семейного получения карты и продления ее действия, одновременно усилилось внимание к проверке подлинности польских корней и безопасности. Важным моментом стали и временные послабления, связанные с пандемией, – они показали гибкость системы в экстремальных условиях. Не остались без внимания и внешнеполитические вызовы: изменение визовых правил помогло защитить обладателей Карты Поляка в Беларуси от лишнего риска.
Изменения для Карты Поляка 2020 года создали предпосылки для дальнейших реформ. Многие идеи, озвученные тогда, реализованы в последующие годы – например, поправки, вступившие в силу в 2022 году, окончательно закрепили ряд описанных новшеств. Таким образом, 2020-й стал своего рода переломным годом, когда Карта Поляка превратилась из сугубо диаспорского удостоверения в динамичный инструмент миграционной политики Польши. Если вы планируете получать Карту Поляка, учитывайте актуальные правила и продолжайте следить за обновлениями законодательства – польские власти продолжают совершенствовать эту программу, стремясь сделать ее максимально эффективной и справедливой для всех участников.
Изменения для Карты Поляка 2020 года создали предпосылки для дальнейших реформ. Многие идеи, озвученные тогда, реализованы в последующие годы – например, поправки, вступившие в силу в 2022 году, окончательно закрепили ряд описанных новшеств. Таким образом, 2020-й стал своего рода переломным годом, когда Карта Поляка превратилась из сугубо диаспорского удостоверения в динамичный инструмент миграционной политики Польши. Если вы планируете получать Карту Поляка, учитывайте актуальные правила и продолжайте следить за обновлениями законодательства – польские власти продолжают совершенствовать эту программу, стремясь сделать ее максимально эффективной и справедливой для всех участников.
Не теряй времени на пути к знаниям!
